武警部隊現代化建設大會講話范文

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同志最近明確指出，要努力建設一支能夠有效維護國家安全和社會穩定、保障人民安居樂業的現代化武裝警察力量。這一重要戰略思想，站在國際國內兩個大局的高度，提出了全面建設現代化武警部隊的重大時代課題，明確了新世紀新階段武警部隊建設發展的總目標，回答了武警部隊向哪里發展和怎樣發展的根本性問題。我們要深刻認識這一戰略思想的重大現實意義和深遠歷史意義，不負重托，搶抓機遇，不斷增強責任感、使命感和緊迫感，努力把武警部隊現代化建設全面推向前進。

深刻認識武警部隊現代化建設的重要意義

在建設初期，武警部隊的主要任務是執勤，從武器裝備到軍事訓練都處于現代化初始階段。隨著職能的日益拓展、任務的日益繁重，武警部隊開始了現代化建設進程。這一進程是在國內外形勢不斷變化、武警部隊使命任務不斷拓展中逐步發展的。當前，同志關于全面建設現代化武警的戰略要求，是在國內外局勢日趨復雜、武警部隊所承擔的使命任務更加繁重的背景下提出的，體現出黨和國家對武警部隊現代化建設的高度關注。

新軍事變革迅猛發展要求武警部隊加速現代化。當今時代，新軍事變革勢頭強勁、波及全球，以信息技術為主導的現代化建設成為各國軍隊追求的目標。在這種形勢下，武警部隊作為國家武裝力量的組成部分，作為維護國內安全穩定的重要力量，必須乘勢而上、主動作為，把全面推進現代化建設作為一個全力以赴的目標。唯有如此，才能跟上時代潮流、有效履行使命，在保衛國家安全、維護社會穩定中作出應有貢獻。

國家和軍隊現代化步伐加快要求武警部隊加速現代化。改革開放以來，國家和軍隊現代化建設的成就令人矚目。相比較而言，武警部隊現代化建設還存在較大差距。如果武警部隊的現代化水平長期滯后于國家和軍隊現代化水平，勢必造成軍隊整體現代化建設進程的不協調。在這種背景下，武警部隊必須充分利用國家和軍隊提供的物質基礎和豐富經驗，增強緊迫感和危機感，努力使自身現代化跟上國家和軍隊現代化步伐。

日益繁重的使命任務要求武警部隊加速現代化。當前，我國正處在對敵斗爭復雜、刑事犯罪和群體性事件高發、人民內部矛盾凸顯的歷史時期，傳統安全威脅與非傳統安全威脅相互交織。在這種情況下，武警部隊使命在拓展、任務在加重，傳統的以人力密集型為特征的能力建設模式已難以滿足使命任務需求，必須走精兵、精裝、精訓的現代化建設之路。建設現代化武警部隊的根本目的在于提高遂行任務的能力，不辜負黨和人民的期望與重托。這也是建設現代化武警部隊的根本牽引。

科學發展的時代課題要求武警部隊加速現代化?？茖W發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，也是國防和軍隊建設的重要指導方針。以科學發展觀為指導推動軍隊建設科學發展，帶來軍隊建設思想觀念、發展模式、體制編制等的深刻變革，也賦予武警部隊建設以新的時代內涵、新的建設標準、新的發展要求。武警部隊只有以新的工作方式和工作思路加速現代化建設進程，才能形成以科學發展引領現代化建設、用現代化建設成果推動科學發展的良好局面。

正確把握武警部隊現代化建設的科學內涵

武警部隊承擔著特殊使命任務?！度嗣裎溲b警察法》賦予武警部隊安全保衛、防衛作戰、搶險救災、參加國家經濟建設四大類任務。其中，安全保衛是武警部隊最主要、最經常的任務，它包括執勤、處突和反恐維穩。執行這些任務，常常面臨敵我矛盾和人民內部矛盾相互交織的情形，常常是在事發突然、情況緊急、反應時間極短的情況下行動，而且要求對各種復雜情況處置有據、出手果斷、圓滿高效。因此，武警部隊現代化與軍隊現代化既有共同點，又有所區別。我們必須準確把握武警部隊現代化建設的科學內涵，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把有效履行使命任務與現代化建設緊密結合，堅持革命化、現代化、正規化相統一，以信息化建設、人才隊伍建設和武器裝備建設為重點，力爭盡快實現從摩托化、機械化向信息化的跨越。

堅持革命化、現代化、正規化相統一。武警部隊的現代化是以革命化為方向的現代化。這就是說，武警部隊現代化建設必須在黨的絕對領導下，以黨的大政方針為基本依據，遵循新時期軍事戰略方針。革命化主要解決建設方向問題，是現代化和正規化的根本保證；現代化是中心任務，主要解決戰斗力問題，是革命化、正規化的實踐依托；正規化是重要基礎和條件，為革命化和現代化提供制度保障。三者彼此聯系、相互促進，缺一不可。離開革命化，現代化就會迷失方向；離開正規化，現代化就會失去保證。必須把現代化與革命化、正規化統一起來，做到整體推進、協調發展。

堅持以使命任務為牽引。武警部隊因使命而存在。武警部隊現代化建設必須把有效履行使命任務作為根本出發點和落腳點，圍繞提高履行使命任務的能力進行總體籌劃，使現代化建設有方向、有目標、有動力。執勤、處突是武警部隊的中心任務。武警部隊現代化建設必須以出色完成這一任務為中心，通過重點關注、重點建設、重點保障來提高完成任務的核心軍事能力。同時，統籌兼顧好核心軍事能力建設與完成多樣化任務能力建設，有效應對多種安全威脅、完成多樣化任務。堅持依法推進。武警部隊現代化建設是一個復雜系統，必須依據目標、任務、步驟有序展開。法規制度是對目標任務的高度概括，是對方法步驟的科學歸納，是對實踐經驗的規律總結。武警部隊現代化建設必須把法規制度作為基本遵循，堅持用條令條例規范各項任務的開展，做到部隊建設按條令管、按綱要建、按大綱訓，保證現代化建設科學有序運轉。努力完成武警部隊現代化建設的階段性主要任務

武警部隊現代化建設是一項偉大而艱巨的任務，面臨的矛盾和困難很多，絕非一朝一夕之功。這就需要我們理清思路，把注意力集中到解決主要矛盾上，力爭在盡可能短的時間內取得明顯成效。從現狀看，當前武警部隊整體建設水平與現代化建設的要求不相適應、官兵能力素質與履行使命任務的要求不相適應。這“兩個不相適應”，是武警部隊現代化建設中的主要矛盾。解決好這一主要矛盾，就抓住了武警部隊現代化建設的“綱”。為了解決主要矛盾，必須把下列幾項工作作為階段性主要任務。

建設快速、靈敏、高效的指揮體系。武警部隊特殊的使命任務決定了武警部隊必須由國務院、中央軍委雙重領導，實行統一領導管理與分級指揮相結合的體制。提高這一體制的指揮效能，是完成執勤、處突、反恐、搶險救災等任務的決定性因素。這就要求構建扁平化、網絡化的垂直指揮體系，實施自上而下、左右聯通的分級指揮。一要理順指揮關系，明確指揮職責和權限，簡化指揮流程，確保軍令、政令暢通；二要加強指揮手段建設，盡快完善、升級現代化指揮信息系統，確保指揮高效靈敏、快捷精確，不論遇到多么復雜困難的局面都能不間斷地實施指揮；三要提高指揮素質，強化對各級指揮員軍事素養和指揮才能的培育，使之指技兼通、復合多能，關鍵時刻能夠從容堅定地指揮部隊行動。

建設高度發達的專業化信息平臺。進一步完善信息基礎設施，重點抓好信息傳輸網絡和網絡安全設施建設，為各級信息系統的無縫對接、資源共享、業務協同和統一管理奠定基礎。以指揮控制系統為核心，構建網絡化智能化的執勤體系、一體化的處突指揮控制體系、數字化的反恐作戰體系；同時，加快摩托化、機械化裝備的信息化改造，整合現有資源，走融合式發展路子，力爭做到“三網一系統”信息基礎設施完備，基礎數據系統配套，偵察預警、指揮控制系統多能高效，實現更高層次的“勤務管控可視化、指揮控制實時化、教管訓保網絡化、機關辦公自動化”。

建設與使命任務相適應的武器裝備體系。武器裝備的發展水平是衡量武警部隊現代化程度的重要標志。為了達到“成建制、成系統形成作戰能力和保障能力”的要求，除了按編制配齊所需裝備，還必須加快摩托化、機械化、信息化復合式發展，構建性能優良、攻防兼備、平戰兼容的裝備體系。重點加強以信息化為主導的執勤、處突、反恐維穩裝備，依靠科技手段大幅提升武器裝備的信息化水平，實現體系完備、系統配套、性能先進的建設目標，使部隊在執行任務中具有強有力的物質手段和技術支撐。

建設一支特別能戰斗、關鍵時刻上得去的人才隊伍。這是武警部隊現代化建設的題中應有之義。必須始終堅持以人為本，把人才隊伍建設作為根本大計，采取綜合措施，多途徑、多手段培養各條戰線、各個崗位的高層次人才。走院校、部隊和社會相結合的培養人才路子，搞好復合型指揮人才、謀略型參謀人才、創新型科技人才、專家型技術保障人才、技能型士官人才“五支隊伍”建設。同時，健全完善人才選拔、使用、激勵機制，增強人才隊伍建設的生機與活力。

妥善處理武警部隊現代化建設中面臨的重大問題

全面推進武警部隊現代化建設，有效完成現階段的主要任務，需要妥善處理武警部隊現代化建設中面臨的重大問題。

加強黨委對武警部隊現代化建設的統一領導。武警部隊各級黨委是武警部隊現代化建設的“龍頭”，黨委領導是否有力從根本上決定了武警部隊現代化建設的成敗。我們必須切實擔負起領導職責，帶頭加強學習、積極探索、改進作風，不斷提高領導武警部隊現代化建設的本領。應堅持民主集中制，對武警部隊現代化建設的重大問題，充分咨詢論證，集體把關決策；搞好科學統籌，處理好需要與可能、當前與長遠、硬件與軟件、局部與全局的關系，加強對不同類型、不同警種部隊的分類指導；抓好頂層設計，防止政出多門，使武警部隊現代化建設整體協調發展。

處理好武警部隊現代化建設與改革創新的關系。改革創新是武警部隊現代化建設的根本動力。發展的差距，說到底是觀念的差距。如果思想僵化、思維陳舊、思路狹窄，就無法縮短與世界強國警憲部隊的距離?？梢哉f，武警部隊現代化建設面臨的所有問題最終都要通過解放思想、以改革創新的辦法來解決。因此，必須把解放思想作為一項基本要求貫穿到武警部隊現代化建設的全過程，堅定以改革創新引領武警部隊現代化建設的理念，在推進改革創新中逐步形成與建設現代化武警部隊相適應的科學的組織模式、制度安排和運作方式。

把能力建設擺在突出位置。過去，只要對可能面臨的威脅作出準確判斷，加上足夠數量的部隊，一般就可以控制事態發展，數量規模型因此成為武警部隊建設的基本模式?，F在的情況與過去大不相同——威脅動因復雜化、威脅形式多樣化、威脅手段復合化，僅憑預先判斷和“人海戰術”不足以應對威脅。這就使能力建設問題凸顯出來，要求建設模式實現由數量規模型向質量效能型轉變。因此，必須通過實戰化的訓練、正規化的管理、常態化的準備，提高情報獲取能力、快速反應能力、機動到位能力、高效處置能力、攻堅克難能力、綜合保障能力以及與軍隊協調行動能力，從而保證一旦有事就能高效穩妥處置。新晨：