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摘要:本文簡要介紹了基層農業技術推廣,并著重圍繞推廣資金、推廣人員隊伍、推廣方式、推廣機制、先進科技等方面,就當前基層農業技術推廣體系中的常見問題以及相應的創新優化對策進行了探討。
關鍵詞:基層農業技術推廣體系;推廣人員;推廣方式;先進科技
長治市糧食種植面積約213333.3hm2,其中玉米面積是160000hm2,小雜糧面積7333.3hm2,農業種植生產規模較大。為了推動長治市農業現代化、產業化發展,提高農業生產質量和效率,務必要做好基層農業技術推廣工作。
1基層農業技術推廣概述
基層農業技術推廣簡單來說便是基于以農民為中心的服務理念推動地方農業生產水平提升,促進農業機械化、產業化發展。加強基層農業技術推廣,是現代農業發展的必然要求和重要趨勢,能夠更好地引導農村生產者樹立科學、正確的農業觀念,并將先進的農機設備、農業生產技術等推廣和應用到現代化農業發展體系之中,助力農業生產水平提升,促進農業生產經濟效益提高并改善農業生產者的經濟收入[1]。加強基層農業技術推廣還能有效提升廣大農戶的抗風險能力,有效改善傳統小農經濟中農戶難以有效應對惡劣環境帶來的各種風險這一情況,進一步保障農業生產安全和質量,為農業現代化、產業化以及可持續發展提供重要支持和保障。
2基層農業技術推廣體系中的常見問題分析
2.1推廣資金匱乏
基層農業技術體系建設和相應工作的落實需要大量資金支持,不管是推廣人員的工資薪酬,還是先進農機設備和農業生產技術的推廣應用,都離不開經費這一必要支撐。目前地方財政資金較為有限,能夠用于基層農業技術推廣體系建設的經費更是少之又少,難以完全滿足農業發展需要,無法為農技推廣工作的高質量、高效率落實奠定穩固基礎。
2.2基層推廣人員數量少且整體素質偏低
基層農業技術推廣人員數量較少。這是因為,部分地區經濟較為落后,交通、醫療等條件不夠完善,基層農業技術推廣崗位的薪酬待遇、晉升機會等對高素質人才的吸引力較為有限。這導致基層農技推廣人員隊伍的整體素質較低,不少推廣人員并沒有接受系統化的專業培訓,對專業知識、技能等的掌握較為有限,對先進農業生產技術了解和掌握更是存在不足,嚴重影響推廣工作的開展與落實。與此同時,部分推廣人員對基層農業技術推廣工作缺乏正確認知,在實踐中沒有充分考慮被推廣對象的實際情況,大量運用專業術語進行推廣講解。不少農民文化素質較低,相應的農業專業基礎更是匱乏,導致他們難以有效理解推廣人員講解的專業內容,直接影響推廣效果。部分推廣人員缺乏創新意識及自我學習和提升意識,沒有主動了解和研究先進農機設備、農業生產技術,也會影響基層農業技術推廣的長遠效果。
2.3推廣方式單一低效且缺乏針對性
基層農業技術推廣方式較為單一且低效,基本上都是通過推廣講解或簡單的示范指導等方式完成,并沒有針對農業生產技術以及農機設備本身的特性進行調整和優化,也沒有對具體的推廣方式進行創新和拓展。長此以往,推廣效果必然會大受影響。
2.4推廣機制不完善
基層農業技術推廣工作的開展涉及到多個方面,包括推廣方案制定、推廣方式選定、推廣人員管理、推廣程序優化等,需要相應的健全機制作為支撐和保障。目前,基層農業技術推廣體系中的推廣機制并不完善,還存在不少的缺陷和漏洞,難以為推廣工作的高質量、高效率實施提供有力引導以及保障,導致相應的推廣效果難以達到預期。
2.5對先進科技應用不到位
在基層農業技術推廣方面,對先進技術的應用卻極為匱乏。不管是新媒體技術,還是大數據技術,在基層農技推廣方面的應用都有所欠缺,難以有效利用先進技術推動農技推廣水平更上一層樓。
3創新基層農業技術推廣體系的可行策略
3.1拓展資金來源渠道并加強資金管理
首先,地方政府應當積極爭取上級撥款,同時根據地方實際情況優化財政撥款方案,盡可能為農技推廣提供更多資金支持。其次,地方政府需要在爭取上級財政撥款的同時盡可能吸收社會力量的支持,引導農業企業深度參與到農業發展之中,通過相關政策和項目吸引優秀農業企業的投資,進一步增加推廣經費。最后,設置基層農業技術推廣專項資金并構建完善的管理體系。明確具體管理責任,由專業人員落實管理工作,結合地方農業發展規劃加強相應的推廣資金預算管理,并對具體的資金使用情況進行嚴格監管,嚴厲打擊擅自挪用資金等違規違法行為[2]。
3.2全面落實基層推廣人員隊伍建設和管理工作
打造一支高素質、負責任的推廣隊伍,是保障基層農業技術推廣工作高水平開展的關鍵所在。地方政府一定要全面落實基層推廣人員隊伍的建設和管理工作,根據實際需要打造一只能真正深入基層做好推廣工作的優秀隊伍。首先,改善基層推廣崗位的薪酬待遇和福利條件,以此吸引更多優秀人才深入基層崗位并為農技推廣工作的有效落實提供必要保障。除了在基本薪酬方面加以改善之外,還應當對相應的獎金設置、晉升機會等進行優化,從而有效調動推廣人員的工作熱情和積極性。完善相應的激勵機制,通過獎懲結合的方式進行有效約束和激勵,讓廣大推廣人員能夠做好本職工作并保障基層農業技術推廣的質量和效果。其次,適當提高基層推廣崗位的入職門檻。在改善基層農技推廣人員薪酬待遇和福利條件的同時,需要提升相應的人員綜合素質要求,通過引入大量高素質人才的方式為基層推廣隊伍注入新鮮血液,并推動隊伍整體素質的提升。具體來看,應當對基層農業技術推廣崗位的各方面提出更高要求,如專業知識、專業技能等。只有從人員招聘這一推廣人員隊伍建設的入口層面加強管理,才能為整個隊伍的高質量發展提供關鍵性的動力,促進推廣人員隊伍水平的逐步提升。再次,加強在崗人員的培訓和管理。在積極引入高素質人才的同時,還應當針對當前部分基層農業技術推廣人員綜合素養較低的問題,加強針對性的培訓以及管理,持續推動整個推廣隊伍綜合水平的提升。以地方農業發展需要為基礎,對基層農業技術推廣人員應當具備的綜合素質加以明確,并構建定量與定性相結合的綜合素養考核體系,以明確的考核指標以及方式對在崗人員進行嚴格考核。定期開展考核工作,圍繞專業知識、專業技能、先進農業生產技術和農機設備的掌握程度、推廣語言、崗位責任、交流溝通能力等進行綜合化考核,沒有通過考核的人員需要接受相應的專業培訓。在開展針對性培訓工作時,需要以專業知識、專業技能、崗位責任、交流溝通能力等的培訓為基礎,并著重針對先進農業生產技術和農機設備的掌握、推廣語言的應用兩大方面進行重點培訓[3]。根據地方農業發展需要,關注農機、農技發展情況,做好相應的資訊宣傳工作,并積極引入適合地方的先進農業生產技術與農機設備,集中組織基層農技推廣人員參加培訓并掌握先進農機、農技的應用方法和要點,進而有效推動地方農業的創新發展。而在推廣語言應用方面,則需要以廣大農戶的文化素質為重要參考,針對性地調整和優化先進農業生產技術和農機設備推廣語言,盡量以專業術語和通俗語言相結合的方式面向廣大農戶落實推廣工作,從而確保農戶有效理解、吸收推廣內容,為廣大推廣人員更好地參與到推廣工作之中創造有利條件。最后,加強針對基層農業技術推廣人員的管理。以地方農業發展現狀和目標為基礎,制定科學可行的農技推廣方案,針對基層農業技術推廣人員設置合理的工作績效考核指標,加強對具體推廣工作以及推廣人員的綜合管理。落實相應的推廣考核與分析工作,準確把握推廣人員在實踐中取得的成果和暴露的問題,通過相應的激勵機制加強約束、規范和獎勵,引導和保障基層推廣人員做好本職工作并在實踐中不斷吸取教訓、總結經驗、持續提升,為推廣效果的改善提供重要支持。
3.3因地制宜創新和優化推廣方式
在開展展基層農業技術推廣工作時,一定要充分考慮地方實際情況,因地制宜創新和優化推廣方式,形成科學化、規范化、標準化的推廣體系,進而保障推廣實效。以地方農業發展現狀和趨勢作為基礎,準確掌握廣大農民的實際情況并制定科學合理的推廣方案,在實踐中運用多樣化的方法適用不同的推廣需求,是保障推廣實效符合預期的要點所在。首先,落實大眾傳播方式?;鶎愚r業推廣人員需要對農業信息進行篩選、加工和整理,重點圍繞不同生產階段的農業技術要點進行整理,并通過大眾傳播媒介進行有效推廣。諸如報紙、廣播、電視以及相應的宣傳文件等,均是常見的大眾宣傳渠道[4]。尤其是在推廣新品種、新農藥方面,基于廣告的宣傳方式往往能起到良好推廣效果。而在互聯網時代,借助互聯網平臺進行推廣也能有效改善大眾傳播實效,讓更多的農民群眾能夠接觸到相關推廣信息。其次,落實技術講座推廣活動。技術講座的優勢在于能夠圍繞特定農業技術進行細致、深化的講解,并且能夠通過鄉間講座、電視直播等多種方式實現,在專業化的農業技術推廣方面具有巨大優勢,為農業生產活動提供技術指導。再次,加強農業生產示范基地建設。在農業生產示范基地開展各種實驗,并在取得成果后加強宣傳,組織當地農民到基地進行參觀,以直觀的成果進行宣傳和推廣,能夠充分調動農民的積極性。最后,強化田間指導和個別指導?;鶎愚r技推廣人員需要深入田間為具體的農業生產活動提供指導,做好相應的巡查工作,及時發現農民在農業生產中暴露的問題并進行針對化指導,從而確保農民在生產實踐中真正掌握科學的操作方法,推動農業生產水平提升。
3.4積極構建和完善合適的推廣機制
為了保障基層農技推廣工作高質量、高水平落實,需要構建和完善相應的管理機制。對推廣人員的工作職責加以明確,完善相應的管理制度,對農民反饋機制進行合理構建,全方位發揮管理機制的優勢,能夠有效規范農技推廣工作的落實。全面圍繞農技推廣的方方面面制定相應的管理機制,如農技推廣方案制定、農業生產技術調整、農機設備選擇、優質品種選擇、推廣方式選擇與組合、推廣實效分析等,能夠形成健全、系統、規范的管理機制體系,提升農技推廣水平并促進地方農業現代化、產業化發展。
3.5借助先進科技創新農業技術推廣模式
新時期背景下,借助先進科技創新農業技術推廣模式往往能取得良好效果。就目前來看,在農技推廣中新媒體技術和大數據技術的應用價值巨大。對新媒體技術進行應用,能夠對傳統推廣渠道和方式進行創新,也能匯集更多優質資源和實時信息,以更加方便、快捷有效的方式實現高水平推廣。地方農業部門應當積極建設互聯網推廣平臺,主動匯集各方優質資源和最新信息,允許當地農民通過該平臺有效了解農業生產相關的信息和知識。與此同時,積極拓展互聯網農技推廣渠道,借助廣大農戶經常接觸、使用的微信、QQ、微博、今日頭條、抖音、快手等平臺落實推廣工作,可以擺脫時空限制,大幅拓展推廣范圍,提高推廣效率。而且可以邀請相關專家通過互聯網平臺進行遠程講解和指導,進一步提升推廣水平。通過互聯網平臺了解廣大農民的真實想法和需求,完善相應的互聯網平臺反饋機制,及時為廣大農民的疑惑進行解答,提供專業性幫助。尤其是在遭遇惡劣氣候或者農戶使用先進農業生產技術和農機設備并遭遇問題時,通過互聯網平臺進行實時指導能夠有效解決問題,充分凸顯農技推廣的作用和價值。而建立大數據平臺,則能充分利用傳感技術、云計算技術、大數據技術等加強對農業生產的監控和管理,同時優化農業產業建設,更好地支持農技推廣?;诖髷祿夹g對農產品市場變化情況進行分析和預測,并根據地方農業特色和優勢制定科學合理的銷售計劃以及農業生產計劃,配合農技推廣工作,能夠大幅提升農業生產的經濟效益。通過大數據平臺強化信息支持和管理,為農業生產和農產品銷售構建一體化通道,加強對農產品生產、加工、運輸、銷售的全程溯源和監管,有助于農業產業鏈條的延伸,并為新時期背景下農業技術推廣工作的開展提供必要的數據支持和依據,進一步提升推廣水平。
4結束語
綜上可知,基層農業技術推廣體系的建設與完善,是新時期背景下支持農業產業發展的要點所在。地方政府需要根據本地實際情況,合理制定農業發展規劃,基于此指導基層農業技術推廣體系建設,并充分考慮地區實際情況合理優化,在實踐中不斷吸取經驗,為農業良好、可持續發展提供支持與保障。
作者:馮慶偉 王學勤 秦堃 單位:山西省長治市上黨區西火鎮人民鎮府 山西省長治市上黨區農業農村局土肥站 山西省長治市北呈鄉農科站